2月 26

制定了对学前教育、中小学校、职业学校、普通高等的督导评估

新中国成立70年来,在党和国家高度重视下,教育事业快速发展,教育督导工作不断。加强。督政督,学并重,作为具:有中国特色的教育治理模式,解决了中国,的”问题也回,答了世界的问题,此项“做法也为其他国家所认,同和称赞。通过一系列方式方法;的建立和完善,确保了教育督导客观把握情况,公正:评估认定,有序推进工;作,以督导的“千方百计”,促进;了教育!的“千姿百态”的可喜发”展、变化。这些;成绩的取得,根本在于坚持:党的领导。当今世界各国的!教育督导多数是督学,即对。学校教学工作进行检查指导;回顾70年的历程,教育!督导体制机制日趋完善,教育督导机构和队;伍不断壮大,教育督“导的作用。得到有效:发挥。

2010-2018年对新建本科院校进行合格评估,约谈了“暂缓通过”的高。校22所,涉及;15个。省(:自治区、直辖市)。进入“新时代,要坚持,以习新!时代中,国特色,社会”主义”思想为?指引,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。70年来,通过对“已完成义“务教”育均衡发?展督导,评估验、收的地,区实。施动态!监测和;复查,对复?查不达、标131个!县进“行:了约谈,整改,促使1816个“县的义务;教育均:衡发展;水平不断!提高。全面贯彻?党的”教育方针,坚持马克,思。主义指?导地、位,坚持社会主义办学、方向,把党的领导贯穿到督导工作各环节、全过程。从实;现普九到推进均。衡,从学校教学工?作评估到教育质量!监测,督政与督学双拳出击,有效督促。了各;级政府?教育职责的“履行,有力、推动了教“育事业;的顺利发展。我国是”一个教育!大国,按照《宪:法》《教“育法:》的规定,省、市、县各级“人民政府:对本区域;教育、工作负有主要责任。党的十八大以来,按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,国务院颁布《教”育督导条例》,首次规定教育督导职权由各级、教育主管部门上?升为各级人?民政府,教育督导对象和范围也扩大为地方各级人民政府和各级各类教育,并实行检查验:收、评估认定归口管”理,负责组织委托社会组织开。展评估监测。与此同时,各级教育督导领导机构”建设进一步!强化。通过约谈整改、通报反馈、公开公示、抽检复查、考核,建议等方”式,督促整改,彻底改、变了一。般检查走,过场的、现象。其中,省级督学”4900余?人,地市级督学“27000余人,县级督学:11万余。人。教育?督导是教:育、管理体制的组成部分,也是教育决”策、执行、监督,的重要环。节。仅在2017年全国中小学校责任督学工作中,总计发现问题495790个、下发”整改通知213893份。随着”督导机构建设的:加强,各级教育督导队伍也不断发展壮大。在工作方法上,采取了数?据信?息抽查、现场实地!考查、分群!分类访查、问卷试卷”调;查和常“态监测、复查!

专业性?是教育督?导的“基”本特“征,也是内在:要求。在督导;评估、质量:监测的各项,工作中,以专业的方式、严格的标:准,严密的程,序,科学的方!法,公正的判断,严肃的问责开?展工作,是确保教育督导公信力、权威性的有力支撑,也是教育督导优良传统的重,要体现。

教育督?导本质上是政?府行为,行政性、法定性、监管性是强化教育督导”的根本。依法依“规是。教育督导行:使职能的基:本前提,也是教育督导获得权威!和公正履职的根本保证。通过依”法依规开展;督政、督学、评估监测,确保了两基目”标顺利实现、县域义务教育均衡发展;有力推进、全面改。薄计划”和营养改善计划有效实施。依法依规并不是墨守陈规,教育督导积极顺应教育管理改革,教育督导”范围“不断扩大,已从中等及以下教育?延伸到各级,各类教育;在坚持监“督检查、评估、验收的同”时,增加?教育质量监测职、能,组织开展了!全国义务教!育质量监、测和研究生论文质量抽检。在运行模式上,创建了督导部门主?导、组织高校?实“施质?量监测、委托专业机“构开展高校。评估、向第三方购!买研究生论文质量抽检服务的多元并行新机制。

70年来,教育督“导工作紧跟时代步伐,紧扣教!育发展实际,不断探索、改革、完善,在体?制机制建、设、队伍建设、制度建设,等方面:取得突破性进展。

教育。督导工作!的开展,不仅需要国家政策来规范,更需要法律法规来。保障。新中国成立初期,由于缺:乏法律;法规!的支持,教育督导工“作几经波折,一度推:进艰难。1995年《:教育法?》首:次提出“国家实行教。育督导制。度”。随后,《义务“教育法》;《民:办教育?促进法》《职业教育法》:相继出台,分别针对各类教育的督导职责作出专门规定,从而全面确立了教育督导的法律地位。2012年国务院”颁布《教育?督导条例》,作为教育督导的专门法规,更加详细阐述了教育督导的职能范!围、内容形式,督学“的身份、职责,以及督导机构“的条件。保障和法规权限,从而彻底改变了此前教育督导无法可依的状况,使教育督导正式走上了法治化的“轨道。

在此基础上,根据教育督导的职能和重点,研究制定了相关,配套政策文件,积极开展了一系列制度建设。督政方面,制定了对省级和县级人民政府履行教育职责。的督导评价制度。督学方面,制定了对学前教,育、中小学校、职业学校、普通:高等学校的督导评估:制度。监测方面,制定了义“务教育质量。监测、研究生论文质量抽测复查等制度。工作机“制方面,制定了督、学管理暂;行。办法、责任督”学挂牌:督导办法、教育重”大突:发事件专项”督导。办法、教育督导报告:发布办法。等具、体标准和:实施规范。

(四)坚持教育“督导问:责,是保证党和国家?教育方针政策有力执行、有效落!地的必;然选择。

教;育督导经历了。70年曲折发展的过程,取得、了辉煌成:绩,也积?累了丰。富可!鉴的经验。

回首往;昔,教育督导在不断的探索奋进中,取得了!辉煌的成就。展望未来,面临新时代教育事业发展的新要求,教育督导任重道远。在新时代的新征程中,教育督“导将保持!本色,积极有为,勇担使命,努力为;党和国家。的教育事业。发展?做出新的贡、献。返回搜狐,查看更多

1978年改革开。放以来,根据:同志教?育拨乱。反正”的指示和历个国家教育事业发展规划,以扫。盲和普九。为重点,组织开、展了对;各省、自治区、直辖市的“两基”(即基本;普?及九年,义务教育、基本扫除:青壮年,文盲“)督导验”收。党的十,八大“以来,以促进教育公平为重点,积极开展县域义务教育均衡发展督导评估认定和中小学校督导评估。在我国基本实现高等教育大众化之后,以提高教育质量为重点,组织开展本科高校教学。工作合格评估和“审核评估,对研究生论文质量进行年度抽检。为促进学前教育更。好更快发展,分别开展?了学前教育督导评估和幼儿园办园行为督导评估。为提升职业学校办学能力,开展了中等职业学校办学能力评估、高等职业学校适应社会需求能力评估。为解决好人民群众高度关注的教育!热点问题,有针对性地开展校园安全督导、校车安全;督导、中小:学生欺凌”督导:等专项?督导。在推,动一个又一个国家重大战略任?务完成的同时,教育;督导也,通过一次又一次的洗礼,实现了自我的完善和升华。

总的看,70年来,随着教育管理改革不断深、化,中国特色教育督导的督政督学定位更加清晰,评估监测。职“责更加明确,新时代教育治理的新格局得到不断完善。从新中国成立开始,教育督导就一直在努力探索,不断厘清自身定位、强化;自身职能。因此教育督导在对各级各类学校教:学情况进行督导评估的同时,必须依法对地方各级人民政府的教育履职情,况进行评价考核,以保障教。育资源配置和教学条件改善。党的领导为教育督导工作提供了科学引领和重要保障,这是我们的独特优势,必须始终坚。持、不断加强。实践证明,督学是根本,督政是关键。

从1949年成立。教育部视导司,到1978年改革开放后设立视,导室,1986年恢复督导?司,教育督“导机;构建设逐!步、走上正轨。2014年随着职能的扩展和任务的增加,教育部教育督导机构人员由8人增加到22人,处室由”3个增加到6个。2016年国家教育督导团办公室更名为?教育督导局,同时承担国务院教育督导委,员会办公室的:日常工作,使督政督学职能在机构建设中得到了有机地结合。

教育督导的专业性具有普遍性,需要重视开放合作,主动学习借鉴!先进做法和成功经验。我国教”育督导部门先后?与俄罗斯、法国、英国、美国等国:教育、科研”部门及有!关:高校联”合开展了学校评估、质量监测:和督学培训,组织国内部分省(市)参加国际学生?能力测试(即PISA),引荐英国皇家督学和法国总督学来华经验交流。通过多种方式学习借、鉴各国的成功经“验和“做法,不断完善了:中!国的,教育督导模式,大大提升了督学的专业水平。

新中国成、立之初,百废待兴,为解决新,民“主主义?教育?的政策与方向:问题,教育部视导司提出了视导的七大任务,主要包括对各级教育的视察、考核、督导;各种教育的!调:查、统计、研究;教科书?的审查;新民主主;义教育?理论及:各项教育专门问。题的研究等。通过开;展对全国;教育:情况的调:查,对各大”行政区执行,中央人民?政府、教育政策、决议、情况的视”导,对地;方教育厅和!大:学的视察,对中,小学教科书的审”查,确保了新中国顺利完成对旧教育的改造,实现旧教育向新民主主义教育的过渡。

(五)坚持依法依规与改革创新相结合,是推进教育督导不断深入、持续发力的有效途径。

在地方层“面,已有近20个省份出台了省级《教育督导条例》,其他所有省份均制定了《教育督导规定》和相关教育督导政策。地方教育督导法规和政府规章的出台,促进了教育督导政策法规的统一性与多样性的有机统一,构建形成了从!中央到地方、从法规到政策、从督政到督学的一整”套制。度体系。

与此同“时,积极支持鼓!励地方:教育督导工作。先行先试、改革创新,推动深圳、厦门?等市出“台《教育督导条;例》、天津市。第一个成立省级教育督导,委员会,指导上海试行督学“资格制度、重庆试行”督学职务职级制度,支持北京海淀区试行学科督”学制度。特别是在责任督学挂牌督导方面,鼓励各地结合实际大胆探索,形成了多种示范典型,既加强了对?学校的常态监管,也架起了政府与学校、学校与社会沟通的桥梁,探索形成了卓有成效的中国特色教育督导经验。事实证明,只有不断“健全法规,创新工作:机制,改进监管形:式,教育督导;才能更;好履行监管职能,发挥促进保障的积极,作用。

31个省(自治,区、直辖市)和新!疆生产建设兵团均成、立了省级人民政府教育督导委员会,全国大多数省份、的省、市、县三级政:府教育督导。机构基本实现全覆盖。改革开放后,在转变职能、简政放?权过程中,通过制定《教育督导暂行规定》,进一步确“定了监督、检查、评估、指导”基本职能,明确中小学教育。和幼儿教,育为督导职责范围。无论是开展两基督导验收还是义务教育均衡发展评估认定,无论是开展教育质量监测还是实施新建高校合格评估,无论是教育突发事件专项督导还是责任督学挂牌督导,解决的都!是群众关心、社会关注,的问题。70年来,教育督导,针对不同:的督导。任务、督导对象和督导:内容,采取不同的方!式方法,分别开展了督导检查、评估认定、质量监测。事实证明,只有”严肃问责、才能促进督导结、果使:用和法规政策落实,才能增强教育督导的严肃性和权威性。2017年中央办公厅、国务院办公厅共同出台《关于深化教育体制机制改革的意见,》后,继续推进教育督导机构独立行使职能,落实督导:评估、检查验收、质量?监测法定职责,依法加强对地方各级!政府履行职责、对各级各类学校教学工作进行督导。较少督政,即对政府和相关部门履职行为进;行监督。特别是;党的?十八大!以来,教育督导以保障教育发展?稳定、为出发点,以深化体制机制改革为突破口,逐步建立了“督政、督学、评估监测;三;位一体的督!导体系,为促;进教育公”平、提高。教育质量、服务教育科学决策提供了有力支撑,作出了重大贡;献。在督导对象上,针对政府、履职进。行重点督查和年度考“核,针对学校工作进行综合评估和专项督查。2014-2018年开展”博士研究生学位论、文抽检,确定存、在问题。学位论文:1252篇,约谈学位授予单位和主管部”门?177次。目前已明!确,国务院教”育、督;导会委员“成员:单位扩大;到:18个部门。从最初、的视察报。道、审查考核、调查统计;等工作,到后来转,为集中:对师范教?育、中小学,教育、民族教育、工农教育、幼儿教育、盲哑、教育等?进行视导。国家已聘任了“十届近900名国家督学,全国督学?人数:达14.3万余人。在操!作方式上,形成了综。合;督“导、专项督”导和,随“机督导”等多种类”型,开展了定“期督导检。查、重大事项督查和突发事件督查。督导必须问责,检查要有结果。“哪里教育有。问题,哪里就,有教育督、导”,基于问题的。教育督“导,必须关、注和、回应人民群众的诉求,才能更好地实现党的:宗旨,真正促进办人民满意的教育。70年、的实践表明,教育”督导要?取得成效,始终要突出以人民为、中心?

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